Поднимаясь над бурными водами нашего времени, мы наводим мосты - мосты, обеспечивающие безопасность наших сообществ и одновременно принимающие новые, прогрессивные подходы к судебному преследованию и системе уголовного правосудия.
Диверсия и альтернативное наказание
Эффективные стратегии защиты наших сообществ должны быть многогранными и комплексными. Хотя наказание наиболее опасных и жестоких преступников всегда является приоритетом, слишком многие наши общины продолжают оставаться в круговороте преступности, употребления наркотиков и тюремного заключения. Этот замкнутый круг невозможно разорвать, пока мы не укрепим альтернативные и альтернативные тюремному заключению меры.
Окружной прокурор Кац создала Бюро реабилитационных программ и восстановительных услуг, что является выполнением ее обещания обеспечить безопасность нашего округа, гарантируя при этом, что правосудие будет отправляться с состраданием и справедливостью. Важнейшей частью Бюро является отдел диверсии и альтернативных приговоров, который занимается обеспечением того, чтобы арестованным лицам предлагались возможности для проведения соответствующих мероприятий и/или реабилитационных услуг. Подразделение предлагает лицам, арестованным за правонарушения низкого уровня, возможности выведения из-под стражи до и после предъявления обвинения, а также тесно сотрудничает с совместными судами по разрешению проблем, предлагая лечение и поддерживающий, а не состязательный судебный процесс. Возможности для отвода глаз обеспечивают одноразовое или краткосрочное вмешательство, которое обычно приводит к закрытию дела после успешного завершения.
Отдел работает со всеми заинтересованными сторонами, включая судебные органы, адвокатуру и поставщиков услуг, чтобы обеспечить, например, подключение лиц, страдающих зависимостью от психоактивных веществ или психическими расстройствами, к значимым услугам на уровне сообщества. Кроме того, в рамках этого подразделения действует программа общественного правосудия "Второй шанс" - программа вытеснения, в рамках которой члены/лидеры общин рассматривают переданные им дела и предлагают правонарушителям низкого уровня возможность исправить и восстановить отношения с общинами. С акцентом на ответственность правонарушителям дается шанс понять, какое влияние их преступления оказали на жертву и общество. Было доказано, что такой подход "восстановительного правосудия" снижает рецидивизм, повышает безопасность и создает более сильные сообщества. Здесь, в Квинсе, мы продолжаем предлагать эффективные - и экономически выгодные - суды и программы, помогающие ненасильственным правонарушителям разорвать порочный круг зависимости, которая подпитывает преступное поведение.
Политика честного и справедливого признания вины
Сразу же после вступления в должность окружной прокурор Кац отменил политику предыдущей администрации, которая требовала от обвиняемых отказываться от своих прав до предъявления обвинения, чтобы добиться признания меньшего обвинения. Согласно прежней политике, для получения предложения о признании вины обвиняемые, находящиеся в заключении, должны были отказаться от своего права на безотлагательное рассмотрение их дела большим жюри присяжных. Кроме того, все обвиняемые в тяжком преступлении должны были отказаться от права на скорый суд на время переговоров о признании вины. В первый же день окружной прокурор Кац отказался от этой политики и ввел новую политику, которая теперь позволяет обвиняемым получить справедливое предложение о признании вины без отказа от каких-либо прав и независимо от того, на каком этапе процесса происходят переговоры. Эта политика реализует на практике убеждение окружного прокурора Каца в том, что обвиняемых нельзя заставлять отказываться от прав, предоставленных им законом.
Рекомендации по условно-досрочному освобождению
Под руководством окружного прокурора Каца прокуратура отказалась от жесткой политики в отношении рекомендаций по условно-досрочному освобождению. Прокурор Кац проводит политику, которая учитывает не только факты, лежащие в основе преступления, но и усилия обвиняемых по реабилитации. Окружной прокурор считает, что мы должны рассматривать обвиняемых, которые продемонстрировали, что они являются хорошими кандидатами на условно-досрочное освобождение, а также учитывать огромные ежедневные расходы на содержание дополнительных заключенных, которые готовы вернуться в общество под надзором условно-досрочного освобождения.
Меньше судебных преследований за правонарушения низшего уровня
Прокурор Кац ввел ряд новых мер, направленных на устранение расового неравенства и системной несправедливости. В 2020 году окружной прокурор отказал в возбуждении уголовного дела по 26 % всех арестов за нарушения, что на 15 % больше по сравнению с 2019 годом. Кроме того, она не вела судебное преследование по нескольким категориям преступлений низкого уровня, и каждый арест тщательно оценивается до предъявления обвинения.
Во время мирных протестов и организованных маршей за справедливость и прекращение расового неравенства окружной прокурор Кац отказался возбуждать уголовные дела по всем арестам, основанным исключительно на нарушении комендантского часа или несоблюдении социальной дистанции или ношении маски, поскольку они непропорционально затрагивали цветные сообщества.
Отмена приговоров десятилетней давности, не связанных с насилием
Важной функцией Апелляционного бюро является рассмотрение ходатайств об опечатывании приговоров в соответствии с Уголовно-процессуальным законом, который позволяет опечатывать приговоры десятилетней давности, не связанные с насилием, при определенных обстоятельствах. Информацию о том , как подать заявление об опечатывании дела, можно найти на сайте Управления судебной администрации. Хотя наше Бюро не выносит окончательного решения по этим ходатайствам, Бюро апелляций обычно не возражает против ходатайств об опечатывании, если заявитель имеет право на эту льготу. В прошлом году суды погасили тридцать один обвинительный приговор, освободив заявителей от обременения в виде десятилетних судимостей за ненасильственные преступления.
Требуем совершенства через обучение
Одним из главных приоритетов окружного прокурора Катца является обеспечение соблюдения сотрудниками надлежащих высоких этических стандартов, предъявляемых к прокурорам. В связи с этим она укрепила отдел юридической подготовки Управления, чтобы обеспечить многоуровневую подготовку всех помощников окружных прокуроров, а также непрерывное юридическое образование профессиональных сотрудников Управления. Программы обучения включают в себя программу вводного инструктажа для новых сотрудников, программу подготовки помощников по уголовным делам/присяжных, предназначенную для развития прокуроров по мере их продвижения по службе и начала работы с уголовными преступлениями, а также обучение судебной адвокатуре для помощников в Уголовном суде и Верховном суде. В дополнение к карьерным программам Департамент юридической подготовки организует ежемесячное и еженедельное непрерывное юридическое образование как в рамках всего Управления, так и для отдельных отделов и бюро, включая обучение по сложностям предоставления прокурорских услуг в самом этнически и расово разнообразном округе США. Окружной прокурор также ввел усовершенствованный протокол для выявления и оперативного решения потенциальных ошибок и проблем. Кроме того, помощники окружных прокуроров обязаны посещать не менее трех общественных мероприятий в год, чтобы повысить свою осведомленность в обществе.
FOIL и отдел гражданских судебных процессов
Отдел FOIL и гражданских судебных процессов обрабатывает запросы в соответствии с Законом о свободе информации и отвечает на межведомственные и правоохранительные запросы о предоставлении документов по конкретным делам, а также на повестки о предоставлении документов или свидетельских показаний в гражданских судебных процессах. В 2020 году отдел ответил примерно на 300 запросов на информацию о свободе информации, предоставив общественности доступ к тысячам страниц документов. Под руководством окружного прокурора Катца отдел FOIL оперативно отвечает на эти запросы, а также увеличил количество отчетов о количестве полицейских, вовлеченных в гражданские иски, связанные с работой.
Там, где это разрешено законом, Бюро расширило категории информации, которую мы сейчас раскрываем. Недавно мы обнародовали список из 2 100 сотрудников полиции, вовлеченных в гражданские иски, связанные с работой - как отмечается, один из самых обширных в городе.